国务院常务会议部署进一步推动优化营商环境政策落实等

2021-07-21 作者:未知   |   浏览(

国务院总理李克强十月22日主持召开国务院常务会议,部署依据督查发现和企业关切的问题,进一步推进优化营商环境政策落实;决定设立民营企业债券筹资支持工具,以市场化方法帮缓解企业筹资难;确定建设国家网络+监管系统,促进政府监管规范化精准化自动化。

会议指出,面对外部环境变化等对国内进步带来的很多挑战,要根据党中央、国务院需要,加强优化营商环境工作力度,想企业所想、急企业所急,抓好各项政策落实,消除制约企业进步的各种障碍,增强企业信心和竞争优势。一要进一步降低社会资本市场准入限制。年底前修订完成并全方位推行新版市场准入负面清单,推进非禁即入常见落实。明年3月底前全方位清理取消外商资金投入准入负面清单外对外资设置的准入限制,达成内外资准入标准一致。二要进一步压减行政许可等事情。全方位清理现有许可事情,明年3月底前修订公布新的行政许可事情清单,清单外许可一律视作违规审批。三要进一步简化企业资金投入审批。在试点基础上明年在全国拓展全步骤、全覆盖工程建设项目审批规范改革,全部达成各类资金投入审批在线并联办理。年底首要条件出优化企业注销步骤的改革手段。四要进一步减轻企业税费负担。抓紧研究提出继续减少企业税负和减少社保费率的具体方法。年底前全方位达成货车年审、年检和尾气排放一次测试、一次收费,再取消10%以上实行强制性认证的商品类型或改为以自我声明方法推行。加大教育、医疗、公证、公章刻制等服务收费监管,拓展行业协会商会收费检查。五要进一步提升政务服务效能。加快推进政务服务标准化,精简行政处罚事情,拟定规范自由裁量权的方法,坚决纠正执法随意、一刀切执法等现象。

会议指出,民营企业是中国特点社会主义的要紧建设者,是推进经济社会进步的要紧力量。要坚持两个毫不动摇,颁布更多有益于民营企业稳定健康进步的政策。会议决定,对有市场需要的中小金融机构加强再贷款、再贴现支持力度,提升对小微和民营企业金融服务的能力和水平。同时,针对目前民营企业筹资难,运用市场化方法支持民营企业债券筹资,由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持,委托其根据市场化运作、防范风险原则,为经营正常、流动性遇见暂时困难的民营企业发债提供增信支持;条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与,打造风险共担机制。

为健全事中事后监管,加大和革新双随机、一公开等监管方法,会议决定,依托国家政务服务平台建设网络+监管系统,强化对地方和部门监管工作的监督,达成对监管的监管,并通过归集共享各类有关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨地区风险。会议需要加大工程推进统筹协调,确保明年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。

会议还研究了其他事情。

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